菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知
菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法的通知
菏政辦發(fā)〔2014〕71號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：
《菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)第27次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
菏澤市人民政府辦公室
2014年12月31日
菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城市供水條例》和《山東省供熱條例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在菏澤市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第三條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征繳管理工作；市物價(jià)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、教育、審計(jì)、監(jiān)察和國土資源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的相關(guān)工作。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是政府性基金，分為綜合配套費(fèi)和專項(xiàng)配套費(fèi)兩部分。
綜合配套費(fèi)包括市政建設(shè)配套費(fèi)、城市義務(wù)教育配套費(fèi)?！?/span>
專項(xiàng)配套費(fèi)包括供水設(shè)施配套費(fèi)、管道供氣設(shè)施配套費(fèi)和集中供熱設(shè)施配套費(fèi)?！?/span>
第五條 綜合配套費(fèi)由政府統(tǒng)籌使用，主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外城市道路以及與道路有關(guān)的排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈和綜合管溝等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市教育設(shè)施建設(shè)。
專項(xiàng)配套費(fèi)由專業(yè)經(jīng)營單位（供水、供氣、供熱等單位）使用，主要用于供水、供氣、供熱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)入房價(jià)，在商品房（含保障房）銷售價(jià)格以外不得再另向購房者收取相關(guān)費(fèi)用。
建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，專業(yè)經(jīng)營單位不得另外收取費(fèi)用?！?/span>
第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市規(guī)劃部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)統(tǒng)一收取。
凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，市規(guī)劃部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，市住建部門不予核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》?！?/span>
第八條 綜合配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積征收。
專項(xiàng)配套費(fèi)，民用建筑項(xiàng)目按建筑面積征收，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用量征收?！?/span>
第九條 綜合配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┟裼媒ㄖ?xiàng)目
1.市政建設(shè)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米120元。
2.城市義務(wù)教育配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米20元。
地下建設(shè)工程項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取?！?/span>
?。ǘ┕I(yè)建筑項(xiàng)目
1.市政建設(shè)配套費(fèi)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米50元。單層工業(yè)建筑，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的100%收?。欢右陨希ê樱┕I(yè)建筑，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
2.工業(yè)建筑免收城市義務(wù)教育配套費(fèi)?！?/span>
第十條 專項(xiàng)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬?/span> 民用建筑項(xiàng)目
1.供水設(shè)施配套費(fèi)每平方米35元。其中：紅線內(nèi)每平方米27元，紅線外每平方米8元?！ ?/span>
2.管道供氣設(shè)施配套費(fèi)住宅每平方米25元，其中：紅線內(nèi)每平方米20元，紅線外每平方米5元。非住宅項(xiàng)目只收紅線外供氣設(shè)施配套費(fèi)，需要進(jìn)行室內(nèi)供氣設(shè)施建設(shè)時(shí)，費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。
3.集中供熱設(shè)施配套費(fèi)每平方米70元，其中：紅線內(nèi)每平方米35元，紅線外每平方米35元。
獨(dú)立建設(shè)的商業(yè)、辦公項(xiàng)目，只征收紅線外城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，需要進(jìn)行室內(nèi)相關(guān)設(shè)施建設(shè)時(shí)，費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。
（二） 工業(yè)建筑項(xiàng)目
1.供水設(shè)施配套費(fèi)紅線外按日設(shè)計(jì)用量每噸1200 元征收?！ ?/span>
2.管道供氣設(shè)施配套費(fèi)紅線外按每小時(shí)最大用量每立方米700 元征收?！ ?/span>
3.集中供熱設(shè)施配套費(fèi)紅線外按每小時(shí)最大用量每噸蒸汽15萬元征收。
建設(shè)單位在委托專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行紅線內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，費(fèi)用可按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用量，由雙方協(xié)商確定，法律、法規(guī)允許的，也可自主進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
第十一條 下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)后，可以免征市政建設(shè)配套費(fèi)和城市義務(wù)教育配套費(fèi)。
（一）托兒所、幼兒園、中小學(xué)校和特殊教育學(xué)校 (不含教職工住宅樓和營業(yè)性用房)。
（二）非營利性醫(yī)院、養(yǎng)老院、托老院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房?！?/span>
（三）經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等保障性住房項(xiàng)目?！?/span>
?。ㄋ模┱顿Y的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?！?/span>
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章或市政府常務(wù)會(huì)議有明確要求應(yīng)當(dāng)減免的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)任何單位或個(gè)人不得擅自減、免、緩。
經(jīng)批準(zhǔn)改變?cè)猛镜慕ㄔO(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)按照本辦法規(guī)定補(bǔ)繳已減免的相關(guān)費(fèi)用?！?/span>
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變用途的建設(shè)項(xiàng)目， 由市規(guī)劃部門會(huì)同市城管行政執(zhí)法部門追繳減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并依法予以處罰。
第十三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定，綜合配套費(fèi)和專項(xiàng)配套費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第十四條 市物價(jià)、財(cái)政等部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)納入城市建設(shè)、維護(hù)投資總概算。
市住建部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃負(fù)責(zé)編制年度市政建設(shè)配套費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排、撥付使用。
市教育部門負(fù)責(zé)編制城市義務(wù)教育配套費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門撥付使用?！?/span>
市城管部門負(fù)責(zé)編制需要專業(yè)經(jīng)營單位配套建設(shè)的供水、供氣、供熱建設(shè)工程年度計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門審核后撥付使用。
第十六條 對(duì)需要專業(yè)經(jīng)營單位配套建設(shè)的供水、供氣、供熱紅線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政部門應(yīng)按月或按季將收取的供水、供氣、供熱專項(xiàng)配套費(fèi)撥付至相關(guān)經(jīng)營單位。
第十七條 建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
（一）供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)用戶計(jì)量表前（含計(jì)量表）的供水設(shè)施。
（二）供氣經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)住宅用戶灶前閥前（含灶前閥）和非住宅用戶主管線接口前的供氣設(shè)施?！?/span>
?。ㄈ┕峤?jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)用戶計(jì)量裝置前（含計(jì)量裝置）的供熱設(shè)施?！?/span>
第十八條 民用建筑項(xiàng)目專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備建設(shè)完成后，產(chǎn)權(quán)歸專業(yè)經(jīng)營單位所有，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工，并按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)土建工程的配套建設(shè)?！?/span>
第十九條 通過招拍掛方式出讓土地時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不得作為土地底價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目暫不具備供水、供熱、供氣等配套條件的，經(jīng)市財(cái)政、住建、規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位共同認(rèn)定同意后，可暫不繳納相應(yīng)紅線內(nèi)專項(xiàng)配套費(fèi)，需要進(jìn)行配套建設(shè)時(shí)再按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳，但應(yīng)當(dāng)繳納紅線外專項(xiàng)配套費(fèi)。
第二十一條 違反本辦法有下列情況之一的，應(yīng)予問責(zé)：
?。ㄒ唬┙o未按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┥米詼p免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的單位或個(gè)人，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法施行前未配套的工程項(xiàng)目，需要接用城市自來水、管道天然氣、集中供熱的，仍按照原有關(guān)規(guī)定辦理，原來無規(guī)定的，可參照本辦法協(xié)商解決。
第二十三條 縣人民政府可依照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第二十四條 本辦法自 2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行
